"IPO 정정요구 잦다" 불만에...금감원, 주관사 애로사항 청취

[아이뉴스24 오경선 기자] 금융감독원이 6일 17개 증권회사의 기업공개(IPO) 주관업무 담당 임원들과 간담회를 개최했다고 밝혔다. 금감원은 이 자리에서 최근 IPO증권신고서 심사업무 관련 애로사항을 청취하고 향후 운영방안을 설명했다.

금감원에 따르면 올해 들어 지난 5월까지 총 38개사가 IPO 증권신고서를 냈는데, 이들 모두가 정정신고서를 제출했다. 이 중 2건은 금감원 정정요구서 발부에 따른 것이며, 36건은 자진 정정했다. 38개사 중 2회 정정한 곳은 14건, 3회 이상 정정한 곳은 8건으로 나타났다.

38건 중 22건(57.9%)는 수요예측, 청약일 등 주요 일정 변경으로 평균 26일의 지연이 발생했다. 22건 중 14건은 평균 17일 지연됐고, 8건은 평균 44일이 늦어졌다.

간담회에서 주관사 담당자들은 투자자 보호를 위해 IPO 증권신고서의 정정을 통해 투자판단에 중요한 내용이 제대로 기재되는 것이 바람직하나, 정정요구 관련 금감원 방침이 자주 변경되는 것 같아 다소 혼선이 있다는 의견을 냈다. 정정으로 수요예측·청약 등 일정이 과도하게 변경되는 경우 평판 악화 등으로 청약에 부정적 영향을 줄 수도 있다고 설명했다.

또한 효력발생일 직전에 정정필요성에 대한 구체적 설명을 듣지 못하고 정정요구 받을 경우, 금감원이 상장을 허용하지 않는 것인지에 대한 오해 소지도 발생할 수 있다는 의견 등을 개진했다.

이에 금감원은 IPO 증권신고서는 가장 중요한 발행 공시서류로 일관되게 엄격한 심사과정을 거치고 있으며 공모가를 직접 수정시키거나 상장 무산을 목적으로 정정요구를 하는 등의 심사업무 운영은 있을 수 없고, 실제 주요 정정사유를 보더라도 이와는 무관하다고 설명했다.

최근 IPO신고서의 주요 정정사유는 ▲공모가 산정을 위한 비교기업을 비교 연도별로 상이하게 선정 ▲CEO와의 거래를 구체적으로 기재하지 않거나, 이해관계자 거래 관련 위험 미기재 ▲실제 보호예수 수량과 증권신고서 기재 보호예수 수량에 차이 발생 등이다.

금감원 측은 "최근 시장 불만은 일부 발행건에서 정정에 따른 일정 변경이 주된 원인으로 보인다"며 "이에 비대면 심사 등 현행 심사절차 관행이 투자위험 확인과 심사사항 전달 등 업무효율성에 미치는 영향 등을 살펴보고 관련 절차개선을 추진 중에 있다"고 설명했다.

금감원은 IPO 증권신고서 심사와 관련해 제출 1주일 내 집중심사, 최소 1회 이상의 대면협의(발행사·주관사)를 원칙으로 운영해 수요예측일·청약일 등 주요 일정의 변경을 최소화하겠다고 밝혔다.

다만 집중심사에도 불구하고 횡령·배임, 회계처리 위반 등 중요한 투자자보호 이슈가 해결되지 않는 발행건은 투자위험이 충분히 기재될 때까지 중점 심사하겠다고 강조했다.

금감원은 "향후에도 정기적인 주관사 간담회 등을 통해 업계의 애로사항을 적극 청취해 심사업무에 반영하도록 하겠다"며 "심사업무 투명성 제고를 위한 정정요구 절차개선 등 공시심사 업무 전반에 대한 연구·개선 검토도 꾸준히 이행하겠다"고 밝혔다.