[2018국감] 선거운동문자, 2년간 민원 5배 증가

[아이뉴스24 김문기 기자] “OOO 예비후보로부터 선거운동 문자를 받아 제 번호 출처를 밝혀달라고 문자를 보냈지만 알려주지 않고 이후에 선거문자를 또 보냈습니다. 저는 OOO 예비후보에게 전화번호를 알려준 적도 없고 문자 수신에 동의한 적도 없습니다. 참고로 OOO 예비후보 선거 문자에는 수신거부 번호도 없습니다.”

지난 6.13 지방선거 당시 후보자들의 ‘선거홍보성 문자폭탄’에 유권자들의 불만이 제기됐다. 2018년 지방선거 관련 민원상담 건수는 2016년 총선(4,259건) 대비 약 5배, 2017년 대선(6,178건) 대비 약 3.4배 규모로 늘어나고 있는 추세인 것으로 확인됐다. 특히 개인정보 수집 출처를 밝히지 않은 문자에 대한 신고가 이어졌지만 조사를 완료한 건수는 절반에 불과한 것으로 드러났다.

국회 과학기술정보방송통신위원회 김성수 의원(더불어민주당·비례)이 한국인터넷진흥원(KISA)로부터 제출받은 ‘6.13 지방선거 개인정보 침해현황’을 분석한 결과, ‘개인정보 민원상담 건수’는 2만 1216건이었으며, ‘선거 스팸 신고 건수’는 46만 61건으로 확인됐다.

'개인정보 수집출처 미고지 신고 건'은 총 489건으로, 지방선거 431건, 교육감 선거 50건, 국회의원 선거(보궐) 8건이었다. 이 중 신고 건수가 가장 많은 지역은 경기 91건(18.6%), 서울 75건(15.3%), 인천 46건(9.4%) 순이다.

정당별로 살펴보면(교육감 선거 50건 제외), 자유한국당이 208건(62.9%)로 가장 많았으며, 더불어민주당 124건(25.4%), 바른미래당 39건(8.0%), 민주평화당 28건(5.7%), 기타 40건(8.2%) 순이다.

하지만 중복을 제외한 총 308건의 '개인정보 수집출처 미고지 신고 건' 중 사실조사를 완료한 건수는 160건(52%)에 불과했다. 나머지 148건(48%)은 소재불명, 반송 등의 사유로 조사가 불가한 상황이다.

김 의원은 "일부 국민들은 선거운동 과정에서 본인의 휴대전화 번호가 불법적으로 수집되어 활용되고 있는 것 아니냐는 우려를 갖고 있다"면서 "국민의 알권리 등 공익성과 프라이버시권이 충돌하지 않도록 국민적 우려와 불편을 감소시킬 수 있는 실질적인 제도 정비가 필요하다"고 지적했다.

이어, "선거운동문자에 대한 관련 부처가 중앙선거관리위원회, 행정안전부, 개인정보보호위원회로 나뉘어져 있어 신속한 문제 해결이 어려운 상황"이라며 "관계부처 협력을 통해 개인정보보호와 선거제도의 적절한 조화를 찾아야 할 것"이라고 덧붙였다.

한편, 현행 '공직선거법'은 일정 조건에 따른 문자메세지 전송을 통한 선거운동을 허용하고 있으나, 개인정보의 수집에 대한 별도의 제한 규정을 두고 있지 않다. 또한 ‘개인정보보호법’은 정당의 고유목적 달성을 위해 필요한 경우에 한하여 일부 법 적용을 제외한다.