국내 정치 불안·급변하는 통상환경…새로운 먹거리 창출 나선다

[아이뉴스24 정종오 기자] 산업통상자원부는 올해 급변하는 통상환경으로 어려움이 예상된다고 진단했다. 급변하는 통상환경에 전략적 대응을 하고 수출·외투 상승모멘텀 유지를 위한 정책역량을 총동원하기로 했다.

반도체 등 주력산업 위기 극복과 바이오 등 새로운 먹거리 창출에 나서겠다고 전했다. 에너지 현안의 차질 없는 완수도 이뤄낼 것이라고 설명했다.

산업통상자원부(장관 안덕근)는 8일 최상목 대통령 권한대행 경제부총리에게 이 같은 내용을 담은 ‘위기를 극복하고 재도약하는 튼튼한 실물경제’를 주제로 2025년 주요 업무 추진계획을 보고했다.

산업부는 2022년에 이어 2024년 다시 한번 역대 최대 수출을 경신하고 3년 연속 외투 최대 실적을 기록하는 성과를 거뒀다고 평가했다.

신한울 1·2호기 준공, 3·4호기 착공과 일감·금융 등을 집중 지원해 원전산업 생태계를 복원하고 체코 원전사업 우선협상대상자로 선정된 바 있다. 첨단전략산업특화단지, 기회발전특구 지정 등 첨단산업 육성과 지역투자 촉진을 위한 산업혁신 기반도 차질 없이 구축해왔다.

최근 들어 수출여건 악화, 경쟁국의 시장잠식‧기술추격 등으로 산업의 어려움이 심화되고 있고, 국내 정치불안, 미국 신(新)행정부 출범까지 겹치면서 실물경제의 대내외 불확실성이 최정점에 이르고 있다.

올해 산업부는 시장의 불확실성을 걷어내는데 주력하면서, 주력산업의 경쟁력 강화와 신산업 창출을 위한 정책을 흔들림 없이 추진할 계획이다.

구체적으로 △미국 新행정부 출범 등 급변하는 통상환경에 전략적 대응 △수출과 외국인직접투자의 상승모멘텀 유지 △주력산업 위기 극복과 새로운 먹거리 창출 △에너지 현안의 차질없는 완수 등을 4개 핵심과제로 선정했다.

미국 新행정부가 관세 등 보호무역조치 공약을 실행에 옮길 경우 우리 수출에 상당한 영향이 불가피하며 IRA·CHIPS법 등 보조금 변경 또는 폐지됐을 때 우리 대미(對美) 투자기업들에 대한 악영향도 우려된다.

산업부는 권한대행이 주재하는 ‘대외경제현안 간담회’를 중심으로 일사분란한 통상 대응체계를 구축하고, 상황·이슈별 대응전략을 점검하고 있다.

한-미 사이 새로운 협력기회를 적극 발굴하되 트럼프 당선인이 협력의사를 밝힌 조선에 대해서는 범부처 TF를 운영해 ‘한-미 조선협력 패키지’를 준비 중이다.

미국 新행정부 출범 이후 미-중 갈등이 심화됐을 때 글로벌 공급과잉 품목의 국내유입, 제3국 시장에서의 경쟁 심화가 우려되는 상황이다. 세계 곳곳으로 보호무역주의가 전이될 우려도 크다고 산업부는 판단했다.

이에 산업부는 저가 수입산의 국내 범람에 대비해 무역위원회를 전면적으로 확대 개편하고 덤핑 조사기법 고도화, 우회덤핑 방지제도 본격 시행(2025년 1월1일) 등 무역구제 역량을 대폭 강화할 계획이다.

무역협회·업종별 협단체의 통상법무 지원기능을 대폭 보강하고, 중소·중견기업의 수입규제 대응도 적극 지원한다. 아울러 제3국 시장에서의 경쟁 심화에 대비해 말레이시아·태국·몽골 등 신흥시장과의 신규 통상협정 체결을 가속화하고 GCC·UAE·에콰도르 등 이미 타결한 협정을 조속 발효해 우리 기업들의 경제운동장을 넓혀나갈 방침이다.

2025년 우리 수출은 반도체 단가 하락세, 통상리스크, 글로벌 공급과잉 등 불확실성이 증폭되고 있다. 특히 상반기에는 기저효과까지 겹치면서 수출이 더욱 어려울 전망이다.

산업부는 수출 우상향 모멘텀 유지를 위해 강도 높은 대책을 추진한다. 먼저, 역대 최대규모인 252조원의 무역보험을 지원한다(무역금융 총액은 360조원). 구체적으로 중소·중견기업에 대해 단기수출보험료 50% 할인을 연장하고, 제작자금 대출 등을 위한 수출신용보증(4조5000억 → 5.0조원)도 확대한다.

최근 환율상승에 대응해 원자재 등 수입자금 대출보증도 확대(2조8000억원 → 3.0조원)하고 개별기업의 보증 한도도 최대 150%로 상향하는 한편, 환변동보험 지원규모를 확대(1조4500억 → 1조5000억원)하고 보험료도 30% 할인한다.

원전·방산·플랜트 등 해외수주 지원을 위한 중장기성 보험·보증도 확대(18.3 → 20조원)한다.

중소·중견기업이 겪고 있는 수출 애로를 해소하기 위해 물류전용 바우처 신설, 신시장·유망품목 인증 상호인정협약 확대(200 → 210건), 수출초보기업 글로벌 온라인 플랫폼 입점·판매 지원 확대(1000 → 1500개사) 등 ‘수출애로 해소 3종 세트’도 시행한다.

산업부는 오는 2월 범부처 차원의 ‘비상수출대책’을 추가로 마련해서 발표할 계획이다.

산업부는 올해 외투 350억 달러를 목표로 전방위적 유치 활동에 나선다는 계획이다. 대외신인도 유지를 위해 적극적인 대내외 아웃리치를 전개한다. 지난해 12월부터 진행해왔던(일본과 미국) 주요 외국상공회의소·외투기업과 릴레이 간담회를 지속하는 한편, 신설된 ‘국제투자협력대사’를 중심으로 미국 등 주요국에 대한 IR 활동을 다각적으로 전개할 방침이다.

올해 10월 개최 예정인 APEC 정상회의 계기로 성공적 경제인 행사 개최로 국제위상을 높이는 한편 이와 연계한 ‘Invest Korea Summit’, ‘APEC CEO Summit’ 등을 통해 구체적 투자유치 성과를 창출하도록 준비에 최선을 다할 계획이다.

반도체 산업에 대한 각국의 파격적 지원, 전기차·이차전지 캐즘, 석유화학·철강 등 공급과잉 업종의 리스크 확대로 그동안 우리 경제·수출을 이끌던 주력산업에 대한 위기감이 고조되고 있다.

새로운 먹거리로 꼽히는 인공지능(AI)·첨단로봇·바이오 등 유망산업은 플랫폼 경쟁에 대비하고 소부장 등 생태계 전반의 경쟁력을 시급히 확보해야 하는 상황이다. 이에 산업부는 주력산업의 위기를 돌파하고 산업 전반의 체질을 근본적으로 개선하기 위해 업종별로 경쟁력 강화 대책을 추진한다.

‘반도체특별법’ 제정을 최우선 과제로 추진하고 용인클러스터 1호 팹 착공(1분기) 등 반도체 메가클러스터 조성도 가속화한다. 자동차·로봇·방산·IoT 등 4대 분야를 중심으로 온디바이스 AI 반도체 개발사업도 올해 상반기 예타 추진을 시작으로 본격 착수한다.

‘친환경차·이차전지 경쟁력 강화방안’을 1월 중 발표한다. 자율주행 상용화를 위한 통합기술로드맵을 상반기 중 마련하고, 자동차부품 업계의 미래차 전환을 위한 ‘자동차부품 생태계 전환계획’도 연내 수립한다.

‘사용후배터리 산업육성 지원법’ 제정으로 배터리 순환 생태계를 본격 구축한다. 우리 기업이 앞서있는 NCM 배터리의 성능 고도화, 중저가 전기차·ESS용 LFP 배터리 개발 등 기술개발도 집중 지원할 계획이다.

연구개발(R&D)·실증·사업화 등을 포함한 ‘선박 소부장 경쟁력 강화방안’을 상반기에 마련하고 수소 운반선, 암모니아 추진선, 자율운항 선박 등 LNG운반선 이후의 핵심먹거리 육성 대책도 연내 수립할 계획이다.

지난해 12월 23일 발표한 ‘석유화학 경쟁력 강화대책’의 후속조치로서 오는 상반기까지 업계 자율로 제3자 컨설팅을 추진 중이다. 이를 바탕으로 사업재편을 본격적으로 추진한다. 어려움이 예상되는 석화산단 지역을 산업위기 선제대응지역으로 지정 검토해 지역경제 여파를 최소화하고, 고부가·친환경 투자 확대를 위한 ‘2530 R&D 로드맵’을 상반기 중 마련한다.

업계와 공동으로 ‘철강산업 경쟁력 강화 TF’를 1월부터 운영해 통상 리스크 대응, 그린철강 전환, 핵심·고부가 품목 R&D투자 등을 집중 논의하고, 이를 반영한 ‘철강산업 경쟁력 강화방안’을 상반기 중 마련한다. 약 9000억원 규모의 ‘한국형 수소환원제철 기술개발사업’ 예타를 차질없이 완료해 본격적 탈탄소 시대를 대비한다.

전용 인공지능(AI)모델 개발, AI융합 부품 등 휴머노이드 R&D에 집중 투자하고 휴머노이드의 제조현장 진입을 위한 인증기준 등 제도도 정비한다. 아울러 약 2000억원 규모의 산업·서비스 로봇의 실증인프라 구축(대구)에 착수해 본격 로봇 시대를 준비한다.

오는 3월 착수하는 ‘국가 바이오파운드리’ 구축 사업 등을 통해 AI를 접목한 바이오 연구·제조 혁신기반을 마련하고, 수요기업과 연계한 80개 바이오 소부장 국산화 R&D 투자에도 적극 나설 계획이다.

산업부는 전력수급·원전수출·동해심해가스전 등 주요 핵심현안에 중점적으로 대응한다는 계획이다. 먼저, 안정적 전력수급을 위해 국회 상임위 보고를 거쳐 ‘11차 전력수급기본계획’을 조속히 확정하고, 국회와 협의해 ‘고준위 특별법’, ‘전력망 특별법’, ‘해상풍력 특별법’ 등 에너지 3법의 신속한 통과를 추진한다.

원전 수출은 Team Korea와 함께 지난해 7월 우선협상대상자로 선정된 체코 원전 2기의 본계약 체결에 주력하면서 추가수주를 위한 노력도 지속한다. 동해심해가스전은 진행 중인 1차공 시추를 차질없이 진행하고, 그 이후 투자유치 등 후속절차도 본격 추진한다.

원전·재생·수소 등 무탄소에너지 산업생태계도 지속 강화한다. 원전은 2024년 3조3000억원이었던 일감 규모를 올해 3조5000억원까지 확대하고, 소형모듈원자로(SMR) 사업역량 강화를 위한 지역별 센터도 하반기 중 착공에 들어간다.

전기요금은 지역별·시간대별 수급여건이 반영되도록 개선하고 LNG 용량시장(2025년 하반기), 신재생 RPS 개편 등을 통해 발전시장 진입단계부터 가격경쟁을 촉진하기로 했다. ‘분산에너지특구’ 신청을 거쳐 2분기 중 지정을 완료하겠다고 산업부는 덧붙였다.